Кабинет министров Украины утвердил концепцию реформирования системы государственного контроля в сфере охраны окружающей природной среды, которая предусматривает внедрение системы мониторинга и упрощение системы контроля путем ликвидации Государственной экологической инспекции и создания нового органа – Государственной природоохранной службы Украины.
Соответствующее решение было принято в ходе заседания правительства 31 мая.
Читайте такжеВР адаптировала порядок стратегической экологической оценки к европейским нормам
«Концепция предусматривает три этапа. Первый этап – ликвидировать Государственную экологическую инспекцию нынешнего формата, создать новый орган – Государственную природоохранную службу. Я подчеркиваю, что наша идея состоит в том, что все работники новой службы должны пройти отбор на открытых конкурсах, никаких переаттестаций», – сказал министр экологии Остап Семерак, представляя в Кабмине проект концепции.
Министр отметил, что на втором этапе внимание будет сконцентрировано на обновлении законодательной базы. «А также сконцентрировать свое внимание на обновлении материально-технической базы лаборатории, пунктов мониторинга. И третий этап – это внедрение новой системы мониторинга состояния окружающей среды, экологических стандартов и норм относительно осуществления надзора и прочее», – сказал Семерак.
Также министр заявил о низкой эффективности работы существующей Государственной экологической инспекции и высоких коррупционных рисках.
«Она (работа Государственной экоинспекции – УНИАН), кроме низкой эффективности, характеризируется еще и высоким уровнем коррупционного давления. Мы наблюдаем дублирование функций Госэкоинспекции другими центральными органами исполнительной власти. Также отсутствует действенный общественный контроль и закрыта информация о результатах экологических проверок», – отметил министр.
По словам Семерака, на сегодняшний день действуют завышенные нормы по количеству необходимых проверок и низкие штрафы за нарушение экологического законодательства.
«Самый большой штраф для должностных лиц за загрязнение территорий составляет 1700 грн, а для физлиц – 1300 грн… Один инспектор для 100% покрытия плановых заданий должен провести за один месяц проверку 20 субъектов хозяйствования. По стандартам этот показатель не должен превышать семи проверок… Как правило, они не осуществляют этих проверок, а переключаются на небольшие компании и ведут контроль для возможного личного обогащения», – сказал министр.
По его словам, после запуска работы новой службы должен быть внедрен автоматический мониторинг и видеофиксация правонарушений. Также экоинспекторы должны наладить сотрудничество с органами местной власти.
Как сообщал УНИАН, в июне 2016 года Семерак заявил, что одним из приоритетов деятельности Минэкологии является создание новой интегрированной экологической инспекции, которая объединит в себе все контролирующие функции министерства и других ведомств, до конца 2016 года. Также министр анонсировал обновление кадрового состава Госэкоинспекции, который на сегодня насчитывает 2700 человек.
11 января 2017 года Кабмин поручил провести служебное расследование деятельности экс-главы Госэкоинспекции Андрея Заики. 17 февраля Семерак сообщил, что Минэкологии завершило проверку Госэкоинспекции, по результатам которой был выявлен ряд коррупционных нарушений.
22 февраля коллегия Минэкологии приняла решение о привлечении Заики к дисциплинарной ответственности.
